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Le régime de propriété des terres semble avoir été communal pendant très longtemps, du moins en ce qui concerne les pâturages situés dans les zones montagneuses ou vides de population. En général, les terres basses et proches du village ont été les premières à être cultivées, et donc les premières à passer à un régime de propriété privée alors que la communauté continuait à jouir librement du reste du sol. Le défrichage des terres pour l'agriculture s'est produit aux dépens des prairies et des pâturages ; les nouveaux espaces pour la pâture ont alors été gagnés sur la forêt naturelle.
Les terres communales se caractérisent par le fait de n'appartenir à aucune personne particulière, mais à la collectivité. En basque, il existe une expression appropriée pour cette situation : «''iñorena ez dan basoa''» ; autrement dit, la montagne qui n'appartient à personne en particulier, c'est-à-dire la montagne qui est à tous.