Cambios

Les terres communales se caractérisent par le fait de n'appartenir à aucune personne particulière, mais à la collectivité. En basque, il existe une expression appropriée pour cette situation : «''iñorena ez dan basoa''» ; autrement dit, la montagne qui n'appartient à personne en particulier, c'est-à-dire la montagne qui est à tous.

Ces terrains « de personne » étaient autrefois gérés par des institutions comme les ''uniones'', ''hermandades,'' ''parzonerías'' ou encore syndicats qui représentaient les intérêts des bergers et des éleveurs qui jouissaient en usufruit de leurs pâturages. Au XIXe siècle (1841), quand la Loi Municipale générale espagnole a été appliquée aux territoires sous fors, les communes ont pris le relais de la gestion des communaux de leur juridiction. À partir de là, de façon générale, les communaux ont été considérés comme appartenant aux communes, ''herribasoak<ref>''À propos de ce régime de propriété municipale, qui pour lui impliquait une appropriation indue, un vieux berger de Gorbea (B), Patxi Etxebarria « Patxi Azkarra » (+1981), remarquait ironiquement : «orreik « orreik ez dira erribasoak lapurbasoak baiño» baiño » / ces montagnes ne sont pas des « montagnes du peuple » mais des « montagnes volées (au peuple)».''